2013年3月上：新法速递、政策解读、财经新闻、管理资讯
服务宗旨：主动服务、融入管理、参与决策、避免风险
工业和信息化部８日发布了《扶助小微企业专项行动实施方案》，将支持５００家以上担保（再担保）机构为小微企业提供担保服务。
方案称，为促进小微企业提高发展质量和效益，工信部决定将扶助小微企业发展作为２０１３年工业转型升级行动计划的一项重要内容，在全国范围组织开展扶助小微企业专项行动。
方案的主要目标是推动出台扶助小微企业发展的配套政策措施；培育一批“三型”小微企业；认定第三批１００家国家中小企业公共服务示范平台；开通一批中小企业公共服务平台网络。
同时，支持５００家以上担保（再担保）机构为小微企业提供担保服务；完成５０万名企业经营管理人员、１０００名领军人才培训，建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，提升小微企业管理水平；积极帮助企业开拓市场，为超过２０００家境内外企业提供展示交流服务；建设企业负担情况网上直报系统，推动减轻企业负担政策落实。
为规范价格主管部门行政处罚程序，国家发改委日前公布了修改后的《价格行政处罚程序规定》（以下简称《程序规定》），这一规定自今年7月1日起施行。
根据《程序规定》，价格主管部门应当依照法律、法规、规章的规定实施行政处罚。没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。
《程序规定》提出，执法人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权申请其回避：是本案的当事人或者当事人的近亲属；本人或者其近亲属与本案有利害关系；与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。执法人员的回避，由价格主管部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人决定。
《程序规定》明确，任何单位和个人有价格违法行为，情节严重，拒不改正的，价格主管部门除依法给予行政处罚外，可以公告其价格违法行为，直至其改正。
3、《网络发票管理办法》。
《网络发票管理办法》4月起实施。该办法规定，国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。
开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票。开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。
省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
《网络发票管理办法》日前的公示，一时间被解读为即将对电商征税的新规，“网店免税大餐或终结”声音引发公众关注。其实网络发票早已在江西、青岛等地试点，并不是针对电商的纳税新政，而是指单位或个人可以通过互联网登录税务发票系统，按规定输入发票信息后开出来的发票。
“我们已经注意到，很多人误认为此举是要对电子商务征税，从4月1日起所有网店须向消费者提供发票。甚至有人推测，网购可能会涨价。”一名不愿透露姓名的北京税务人员告诉记者，网络发票与网店开发票完全是两码事。
“简单说，只要企业能上网，就可以根据自身实际状况，选择使用电脑、手机、开票机具等设备实时在线开具发票、传输数据，实现普通发票的网上领购、开具等，减少了往返税务机关办理发票领购、验票等办税环节，相应地减轻了办税服务厅的工作压力。”这名税务人员表示，在试点地区，方便的网络发票已开始替代税控机。此举还可以从源头上解决假发票、真票虚开等问题，保障国家税收收入。
3月6日，中国
证监会向社会公布《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》和《关于实施的规定》。
证监会有关负责人表示，2011年底人民币合格境外机构投资者（简称RQFII）试点推出后，市场高度关注，目前试点已经一年，运作情况良好，对促进人民币国际化、扩大资本市场对外开放、支持国内证券机构拓展境外业务发挥了积极作用。RQFII总投资额度已达2700亿元人民币。目前，已有27家基金管理公司、证券公司香港子公司获得RQFII资格，合计获批投资额度700亿元。其中，24家试点机构获批额度合计270亿元，用于发行债券类产品；4家试点机构推出RQFII-ETF产品，累计获批额度430亿元，境外投资者认购积极，净汇入资金近400亿元，全部投资
股票，其他试点机构正在向香港证监会申请发行RQFII-ETF产品。试点机构表示，境外投资者看好中国经济增长前景和
中国资本市场的投资机会，认购踊跃，许多境外
养老金、保险资金等长期投资机构仍有巨大投资需求。
该负责人表示，为进一步扩大资本市场开放，支持香港国际金融中心地位，促进香港离岸人民币市场发展，中国证监会与人民银行、
外汇局等有关部门进行了密切协商，决定修改RQFII相关法规，扩大RQFII试点，修改主要内容包括：
一、扩大试点机构类型。为确保RQFII试点顺利推出，试点初期参与机构仅限于基金管理公司、证券公司的香港子公司。中资银行、保险公司等中资机构在港分支机构及香港本地金融机构均有参与RQFII业务的较强意愿。此次修改RQFII法规后，境内商业银行、保险公司等香港子公司或注册地及主要经营地在香港地区的金融机构将可以参与试点。
二、放宽投资范围限制。RQFII试点初期只能发行债券类产品或A股ETF产品，虽然有利于控制风险，但难以满足投资者的差异化需求。修改后的法规放宽了对RQFII的资产配置限制，允许机构根据市场情况自主决定产品类型。
此外，修订的法规明确了RQFII投资范围和持股比例等相关要求，简化了申请文件，便利试点机构的投资运作。
该负责人表示，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，去年以来QFII、RQFII资金汇入速度明显加快，持股比例明显上升。RQFII法规修订后，证监会将根据资本市场对外开放和人民币国际化的需要，不断扩大试点规模，吸引更多境外长期资金，促进资本市场改革开放和稳定发展。
1、扬州工商局组织五大活动服务小微企业健康发展。
针对当前小微企业发展困难较多的实际，扬州局决定通过开展五大活动，进一步提升服务促进小微企业发展的成效。
一是开展小微企业发展困难专题调研活动。
二是开展“百名工商干部进千家企业”活动。在全市工商系统内部选定300名作风优良、服务意识强，协调能力好的工商干部作为小微企业结对服务对象。
三是开展“服务小微企业县（市）行、乡镇行”活动。联合市经信委、知识产权局、金融办走进县（市）、乡镇，宣传中央、省、市各级政府关于支持、服务小微企业发展的政策、规定和措施，宣传讲解工商登记注册、股权出资、动产抵押、商标专用权使用、股权质押等相关专业知识，引导小微企业用足、用好各类扶持政策。
四是开展小微企业“银企对接”活动。联合人行、银监局等，搭建银企对接平台，分层次、分行业、有重点地开展“银企对接”。
五是开展小微企业综合服务活动。发挥扬州大学、扬州职业大学、农科所等科研院、所、校的技术优势，成立专门为小微企业服务的技术中心，为小微企业提供技术服务。
2、扬州工商局采取四项措施推进2013年商标品牌培育工作。
一是完善“创牌企业品牌培育储备库”。制订“区域和产业重点商标培育计划”，进一步充实完善“创牌企业品牌培育储备库”，重点推进新兴产业、农业、商贸服务业和文化产业的品牌创建。今年将重点组织“华伦”化工、“恒远”机械、“曙光”电缆、“扬杰”电子、“汇银”家电等20多家重点商标企业申报驰名商标。
二是开展“品牌兴企强市行动”。主要实施两项工程：实施“百企品牌提升工程”和“千企商标管理示范工程”。
三是拓展商标品牌运用延伸。积极引导具有品牌优势的企业通过商标的许可、转让、质押、无形资产出资入股等方式行使商标权，发挥商标价值，实现商标价值最大化。
四是加强本土重点商标保护。加强扬州“中华老字号”企业品牌保护，会同商务部门通过调研论证，规划引导，提请所在地政府及相关部门规划建设扬州“中华老字号”一条街，吸引“老字号”企业集聚式发展，焕发扬州“老字号”品牌新的生机。
3、苗圩：将加大力度支持发展节能和新能源汽车。
3月11日，工业和信息化部部长苗圩出席了以“应对能源环境问题，发展新能源汽车”为议题的2013年汽车界两会代表、委员座谈会。在认真听取汽车界两会代表、委员就发展新能源汽车提出的一系列意见和建议后，苗圩就目前我国新能源汽车产业已取得的进展、存在的问题和下一步的工作重点三方面作了重要发言。另外，苗圩透露，工信部还在与财政部等部委研究，对于节油效果更好的车型，不分任何技术路线，只要节油率超过一定标准就加大补贴力度；鼓励在节能减排技术上领跑的企业和先进的产品，使更多企业朝这个方向努力。
4、四部委达共识 新能源汽车补贴政策拟延时三年。
财政部、科技部、工信部和发改委四部委已经达成共识，我国的新能源汽车补贴政策计划再延长三年的时间。
2010年5月，四部委出台私人购买新能源汽车试点补贴政策，按照每千瓦时3000元的标准进行补助，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。
政策实施后，私人购买新能源汽车的数量所占比例并不高，据统计，(政策实施)两年来，25个新能源汽车示范城市共推广示范车辆27432辆，其中公共服务领域23032辆， 私人购车4400辆。今年3月底，各地将完成财政补贴清算，示范推广规模将达到3.97万辆。
据了解，新的补贴政策将扩大试点城市，同时，四部委正在研究对由一定节油效果的混合动力车给予更大的补贴。
1、一批世界500强将落户扬州。 3月2日-9日，我市组织精干招商队伍，在日韩两国开展专题招商活动，洽谈、跟踪、推进了11个项目，总投资超6亿美元，注册外资2亿多美元，住友精化等一批世界500强企业将落户扬州。
2、谢正义赴仪征和化工园区调研。 12日，市委书记谢正义赴仪征和化工园区就经济发展、项目建设、城镇化、沿江开发等进行深入调研。他强调，仪征和化工园区要扎扎实实把年初确定的各项工作做好，为确保完成全年目标任务奠定基础。
3、谢正义会见联创集团高层。 14日上午，市委书记谢正义会见了省经信委副主任龚怀进、南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌一行，就加快推进扬州软件与信息产业发展、“智慧城市”建设等交换意见，并达成共识。
4、《洛杉矶时报》聚焦扬州。 当地时间3月13日，美国第三大报——《洛杉矶时报》以整版篇幅，图文并茂地报道了历史文化名城扬州的城市建设、文化底蕴和秀丽风景。我市东关街、
瘦西湖、新城西区等标志性景点和建筑均登上了这份美国主流报纸。
5、扬州成功加入WTCF。 近日，市旅游局接到世界旅游城市联合会（WTCF）的书面通知，正式吸收扬州为该组织的城市会员。据悉，此次和扬州同期加入的还有伦敦、雅典、威尔士、爱丁堡等八个海外著名旅游城市。
6、扬州17科企进省上市后备库。 7日从省科技厅获悉，省科技厅、证监局联合发布2013年江苏省科技企业上市培育计划入库企业名单，我市奥力威传感高科股份有限公司、扬力集团等17家科技型企业入围。截至目前，我市累计有31家企业被列入省科技企业上市培育计划后备库。
7、1-2月份全市工业生产平稳增长。 1-2月份，全市2560家规模以上工业企业完成工业总产值1265.5亿元，同比增长12.2%；累计完成工业增加值297.9亿元，同比增长11.9%。
8、扬州市2012年户籍人口458.42万人。 扬州市公安局近期公布：截止2012年12月31日24时，全市总人口4584236人，1513448户，户均人口3.03人。与2011年4600509人、1532388户相比，人口减少16273人，户数减少18940户。人口增长速度为－3.54‰；出生率8.79‰，死亡率10.15‰，自然增长率为－1.36‰。
9、2012年长三角十六市居民人均消费过二万元的城市达十二个。 调查资料显示：2012年，长三角地区16城市居民人均消费过二万元的城市达十二个。上海市以居民人均消费26253元的规模，居长三角地区16城市首位，其中扬州市为17550元。
10、中国人民银行扬州市中心支行、扬州市中小企业局开展担保机构信用评级工作。 为保障2013年担保机构信用评级工作的有序开展，根据人民银行南京分行和江苏省经济和信息化委员会联合发文《关于开展2013年担保机构信用评级工作的通知》（南银发〔2013〕25号）要求，人民银行扬州市中心支行和扬州市中小企业局决定联合组织开展2013年扬州市担保机构信用评级工作。
11、1-2月仪征市汽车及零部件产业产值同比增长近6成。 1-2月，仪征市汽车及零部件产业完成规上产值9亿元，同比增长59.3%。
12、中国286地级以上城市城镇化质量排名发布。 《中国经济周刊》率先发出建立中国城镇化质量评价体系的倡议，并邀请中国社科院城市发展与环境研究所进行专题研究，经过长期深入的调研、建模分析，联合推出《中国城镇化质量报告》(下称《报告》)。
13、1-2月我国进出口总值3.83万亿元，同比增长14.2%。 海关总署日前发布今年前2个月我国外贸情况。1-2月，我国进出口总值3.83万亿元人民币（折合6093.1亿美元），扣除汇率因素同比（下同）增长14.2%。其中出口2.05万亿元人民币（折合3267.3亿美元），增长23.6%；进口1.78万亿元人民币（折合2825.8亿美元），增长5%；贸易顺差2778.2亿元人民币（折合441.5亿美元），去年同期为贸易逆差47.8亿美元。
14、今年江苏能源投资612亿元。 我省今年将完成能源投资612亿元。其中，电源投资230亿元，电网投资220亿元，新能源投资110亿元，油气基础设施投资52亿元。
15、哥伦比亚对中国铝挤压件发起反倾销调查。 近日，哥伦比亚贸工部外贸司照会我驻哥伦比亚使馆，通报该司于2013年2月27日颁布了第027号决议，决定对原产于我国和委内瑞拉的铝挤压件发起反倾销调查。
16、商务部对原产欧盟的甲苯二异氰酸酯征收反倾销税。 3月12日，商务部发布2013年第16号公告，终裁决定自2013年3月13日起，对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯（型号为TDI80/20）征收反倾销税，实施期限为5年。
17、国家发改委公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。 国家发展和改革委员会网站7日公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（《指导目录》），涉及七个战略性新兴产业、24个重点发展方向下的125个子方向，共3100余项细分的产品和服务。
18、中国光伏玻璃产品或被征100%关税。 欧盟日前决定正式启动对中国光伏玻璃进行为期15个月左右的反倾销调查。光伏玻璃作为光伏电池的关键部件，欧盟接连对光伏电池及组件、光伏玻璃发起反倾销调查，不排除欧盟各方合力打击中国光伏产业的可能性。
19、多晶硅月涨12.49% 光伏业回暖趋势渐明。 从最新发布的化工品2月价格涨跌榜中，多晶硅凭借12.49%的涨幅位居第一，其月初出厂均价为123125元/吨，月末为138500元/吨。
警惕人才被挖墙角
员工想要离职总是有林林总总的原因，但只有两点最真实：钱没给到位，心委屈了。这些归根到底就一条：干得不爽。哪些人才容易离职？又怎么避免这些人的离职？
首先，公司老板要审视一下哪些类型的人容易被挖。
1、做出成绩，名声在外的明星主管和骨干容易被挖。
理由很简单，这种人才做出的事情业界都看得到，已用实际的成绩证明了自己的优秀和价值，没有被人盯上和被挖反倒说明他所负责的业务做得不出彩了。
2、专业技术人才容易被挖。
一个房地产公司的工程师，现在跑到医药公司，基本没办法从事医药研发人员的工作，即使给他翻倍的工资，专业技术人才也没法跨行业流动，另外专业技术人才对外界工资信息、行业行情等一般反应都比较迟钝，他们往往形成一个相对封闭的技术圈子。还有一个专业技术人才的岗位的替代性不强，企业愿意承担更好的工资投入来补缺，这样专业技术人才换个工作，工资张个30%-50%都比较正常，中间存在一些灰色地带，就是猎头公司的存在价值，专业技术人才被挖成功率就很高。
3、相对对手有很大优势的业务的团队主管和骨干容易被挖。
业务领先对手很多，说明这个业务是成功的，对手必然想要学习和追赶，最好和最直接的办法就是整个团队地挖领先公司的人，即便挖不了所有的人，挖到核心主管，立马就能移植过来，将差距迅速拉近，这个时候对手挖角舍得给钱、给位置和其他条件，诱惑力很大
4、管理比较强的主管易被挖。
对于高速成长的创业公司，最难得的是管理经验的主管，因此既有过大公司管理背景，又在成长型公司浸淫过的高管最受到需要业务扩张的创业公司欢迎，这种人才能帮助高成长的创业公司扎稳底盘，把公司老板的野心、狼性变成流程、体系化的进攻。
如何防范核心人才被挖？
1、管理上高度敏感
一般来讲，跳槽之前的员工都有这样那样的微妙的异常表现，这个异常表现有时是变得更好，有的是变得更糟。比如爱争论的员工突然变得非常温和或者争论的激烈程度大增；绩效优秀的员工变得平庸或者绩效特别突出；爱迟到的员工变得准点或者迟到的更厉害…，这些异常现场出现及时发现，一般在苗头的阶段，如果希望挽留还是比较有效的。
2、离不开的通用人才多给点钱
财务、行政等用得顺手的通用人才，一般来讲多给点钱就能解决问题。比如财务人员，原来在房地产企业做财务，现在要到医药公司做财务，很快就上手了，决定一个财务人员在房地产公司工作还是在医药公司工作，显性的要素就是待遇的高低，这些明面的东西一般各个行业的公司之间差距不大，假如房地产公司给的待遇明显低了，他们就会跳槽到医药公司，不用挖就能很好的流动起来。
3、让核心人才跟着公司成长，施展拳脚没有天花板
一般来讲，核心员工一般都是
职业生涯比较成功的职场人士，除了那些显性的报酬待遇之外，核心员工职业生涯的发展和规划往往被一些企业主忽略，公司尽量主动的承担起配合核心员工的职业生涯发展责任，这样他就觉得在这个平台上会有很好的发展，该得到尊重的都能得到，给他一个安心的
职业发展环境，"不患贫而患不安"也就是这个意思。
4、不要藏人才，越藏越容易问题
一般来讲，解决温饱问题，达到小康生活的职场人，都是希望在自己的专业领域有所建树，都希望自己出了在自己公司的影响例外，还希望提升自己的行业的影响力，这样不仅对他自己是个发展和尊重，对提升公司的行业品牌、行业地位都是加分的事情，公司应该创造环境，让一些核心员工走出去，影响行业。当然有人可能会说，这样就会把核心人才的信息暴露出去，其实即使你不主动走出去，猎头也能挖到的，外部猎头们对你们公司的核心人才也许比你们
人力资源部还去清楚，基于信息技术支撑的社会化时代的来临，物理屏蔽基本无效，只有建立起心灵屏障，方能留住核心人才。
5、股权或期权绑定
高成长公司如果薪水和奖金不高，通过发期权或者股权的办法也能留住核心人才。但要注意发的时间段和数量，如果发得太早，期权和股权的兑现遥遥无期，有等于无，如果发得少，起不到留人的作用。
最后，提醒老板们，不存在挽留不了的人才，只存在代价的大小和诚意的深浅！