法律资讯（2013年11月上）

2013年11月上：新法速递、政策解读、财经新闻、管理资讯

服务宗旨：主动服务、融入管理、参与决策、避免风险

 

 

税务总局近日下发公告，对金融商品转让业务营业税政策进行调整。
　　根据我国金融保险业营业税申报管理办法，金融商品转让业务，按股票、债券、外汇、其他四大类划分。
　　近年来，国内金融市场和金融业务发生了显著变化，随着金融行业不断创新，新的衍生金融产品不断推出。根据上述申报管理办法，股指期货、外汇掉期等金融衍生品只能并入“其他”类，但这些新型金融商品与股票、外汇的关联度更高，很多时候属于同一投资组合的产品。
　　根据公告，纳税人从事金融商品转让业务，不再按股票、债券、外汇、其他四大类来划分，统一归为“金融商品”，不同品种金融商品买卖出现的正负差，在同一纳税期内可以相抵，按盈亏相抵后的余额为营业额计算缴纳营业税。若相抵后仍出现负差的，可结转下一个纳税期相抵，但在年末时仍出现负差的，不得转入下一个会计年度。
　　税务总局表示，发布这一公告旨在支持金融行业发展，鼓励金融业务创新，该公告自2013年12月1日起施行。

 

船舶行业近期迎来暖风，不仅船价探底，而且《船舶行业规范条件》的出台，有望加快船舶行业转型升级，促进整个行业的兼并重组。据工信部网站11月13日发布的消息，为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，工信部制定了《船舶行业规范条件》（以下简称《条件》）。据悉，《条件》对生产设施、设备和计量检测、建造技术能力、技术创新、质量保证体系、节能环保等多方面提出了明确的要求。

对此，分析人士认为，《条件》对造船行业龙头企业，特别是具备较强实力的综合型大型造船企业来说将形成直接利好提振。中船股份、广船国际、中国重工、舜天船舶等行业龙头股有望率先受益。

数据显示，冷清沉寂的造船市场出现了一些转机与生机，10月份船舶市场继续保持活跃，新签订单共成交162艘、合计1012万载重吨；1月份至10月份累计成交1566艘、合计10094万载重吨，分别同比增长30.6%、125.0%。在新订单刺激下，干散货船、油轮、集装箱船11月份的新造价格分别比年初上涨6.3%、1.1%、7.8%。目前主流船厂的2015年船台排布趋满，订单价格的上涨将推动企业获得盈利。

致使造船市场出现转机的主因确实是船价探底，因为已经降到一个较低的水平，船价不太可能再往下降也在业内达成了共识，甚至有业内人士认为国际市场的船价已经降到近10多年来的最低。希腊海运部部长科斯蒂斯·穆苏鲁利斯曾公开表示，希腊向中国船企订造船主要是因为中国船的造价较低。

对此，申银万国的一位分析师指出，目前航运仍处于吸收过剩产能阶段，2013年将是航运企业从保现金点向保盈利平衡点过度的一年。从投资机会的把握来看，《条件》的出台有利于造船行业经历5年萧条之后出现稳定的底部区间，但新接订单的持续好转还有待于航运市场的恢复。

 

银监会日前发布主席令，修订完善《中资商业银行行政许可事项实施办法》。进一步落实国务院政府职能转变和“简政放权”的工作要求，最大限度缩小银行业监管行政许可的范围，下放行政审批权限，简化行政许可流程。

此次修订对现有行政许可项目的实施必要性、权限设置合理性、监管工作有效性进行了充分评估，就可予取消和下放事项逐条梳理，进一步完善优化了行政许可审查、批准的条件和标准。

原《办法》于2006年由银监会制定。随着中资商业银行资产规模、组织机构、业务类型的迅速发展，不少新情况、新问题逐步显现，同时，为落实国务院行政审批制度改革有关要求，银监会对《办法》作出相应修改。修改的主要内容有：

一是进一步落实国务院政府职能转变和“简政放权”的工作要求，最大限度缩小银行业监管行政许可的范围，下放行政审批权限，简化行政许可流程。

《办法》实施以来，银监会积极参与国务院第四、五、六批取消和调整行政审批项目工作，先后取消分支机构变更营运资金、分支机构变更营业场所、自助银行设立、电子银行业务、全国社保基金托管业务、企业年金基金受托业务、个人理财业务审批等一批中资商业银行许可事项。此次修订删除了涉及上述行政审批项目的相关内容，确保了监管法律制度体系的协调统一。同时，进一步取消了一批行政许可项目，将工作重点由准入预防转向事中、事后的动态化监管。如，取消中资商业银行法人及分支机构的筹建延期和开业延期行政许可，由中资商业银行在设立有效期届满后，自行决定延期一次，以报告有关情况替代行政许可，依靠银行业金融机构的自律与银监会日常监管减少重复审批。取消中资商业银行开办证券投资基金托管业务和合格境外机构投资者境内证券投资托管业务行政审批。取消中资商业银行分支机构降格和临时停业审批。取消中资商业银行信用卡章程审批项目，通过行业自律、市场规则以及加强银行业消费者权益保护来规范银行业金融机构信用卡业务。

二是坚持风险为本导向，严把第一道防线，充分发挥保留行政许可项目的风险防范作用，“把该管的事务管住管好”。

修订后的《办法》明确了中资商业银行信息科技监管的有关内容。进一步明晰了“建立与业务经营相适应的信息科技架构，具备保障信息系统有效安全运行的技术与措施”等行政许可标准要求。根据新资本协议的有关内容，对申请设立机构资本充足率标准进行相应调整，完善新设机构监管要求。同时，进一步明晰中资商业银行董事、高级管理人员任职资格的核准范围。制订具体的审批程序和条件，注重对申请人职业操守、工作经验和从业记录的考察，防止核心管理岗位或重大风险管理岗位人员因专业知识、合规意识、职业操守存在瑕疵导致银行业金融机构经营管理问题。此次修订还细化了中资银行业金融机构高管人员任职资格未获许可前，由符合相应任职资格条件人员“代为履职”的相关规定，防范银行业金融机构高管人员更替过程中产生经营风险。

三是坚持服务实体经济和社会责任导向，实施正向激励，引导银行业不断完善金融服务，支持小微企业、“三农”、科技创新等重点、新兴领域发展。

新修订的《办法》通过实施差异化准入政策，引导银行业按照国家经济发展战略和产业、行业政策合理布局网点，加强对小微企业、“三农”及战略性新兴产业等重点领域和薄弱环节的支持。进一步明确了中资商业银行专营机构的市场主体地位，增加了设立专营机构及其分支机构的相关规定。鼓励银行业金融机构针对小微企业、“三农”等行业设置专营机构，提高金融服务水平。取消了中资商业银行变更营业场所行政许可，引导其制定科学合理的机构设置规划，积极解决中资商业银行设置过程中金融富集区同质化竞争激烈、经济欠发达地区金融服务不充分，区域机构发展不均衡的问题。取消了原《办法》关于中资商业银行在一个城市一次只能申请设立1个支行的限制性规定，支持风险管理能力强的中资商业银行通过新设分支机构增强服务实体经济能力，优化区域金融服务布局。

此次《办法》修订严格把握“坚守风险底线、服务实体经济、转变发展方式、加强有效监管”的原则，通过完善准入条件和审查标准，增强银行业监管行政许可工作的针对性、前瞻性和有效性，将在防范金融风险、引导银行业转变发展方式、合理配置金融资源、促进经济结构和区域协调发展方面发挥重要作用。

 

2013年11月6日，《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》（国家食品药品监督管理总局令第2号）经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，予以公开发布。该办法将于2014年1月1日起施行。

国家食品药品监督管理总局成立后，结合监管体制改革和工作实际，对原国家药品监督管理局《行政复议暂行办法》（国家药品监督管理局令第34号）进行了修订，将《暂行办法》中由行政复议委员会研究决定的事项，改为由局长办公会承担。从工作实际出发，对案情重大、复杂等需要提交总局研究确定的事项，改为由局长办公会议承担，既确保总局对行政复议工作的监督和指导，也利于提高行政复议案件的办案效率。同时，规定总局在法制司设行政复议办公室，具体办理行政复议相关工作。

《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》共5章22条。《办法》规定：处理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施；行政复议审理过程中，被申请人不得自行向申请人或其他组织或个人收集证据；被申请人对其作出的具体行政行为承担举证责任，负责证明作出具体行政行为的事实根据和法律依据；受理行政复议申请不得向当事人收取任何费用，所需经费由国家食品药品监督管理总局专项列支。

 

住房城乡建设部近日下发的《进一步规范房地产估价机构管理工作》通知中指出，住建部将转变一级房地产估价机构资质管理方式，不再承担一级房地产估价机构资质核准工作，整合房地产估价机构资质核准等信息，建立全国统一的房地产估价行业管理信息平台。

通知明确一级房地产估价机构资质核准管理职责。住房城乡建设部负责指导和监督房地产估价机构资质核准工作，制订房地产估价机构资质等级条件，指导全国房地产估价行业管理信息平台建设，制订房地产估价机构资质证书式样，不再承担一级房地产估价机构资质核准工作。省、自治区、直辖市住房城乡建设（房地产）管理部门负责本行政区域内的一级房地产估价机构资质核准工作。

通知指出，住建部将整合房地产估价机构资质核准、房地产估价师注册、房地产估价信用档案等信息系统，建立全国统一的房地产估价行业管理信息平台，实现资质核准、人员注册、信用档案管理等信息关联共享，进一步发挥信息平台在行业准入、从业行为监管、估价报告管理、信用体系建设的作用，全面提升房地产估价行业管理水平。房地产估价机构资质核准部门应当通过全国房地产估价行业管理信息平台开展资质核准及行业信息发布等工作。各级房地产估价机构资质等级条件按照《房地产估价机构管理办法》规定执行。

通知要求，各级住房城乡建设（房地产）管理部门应当加强对房地产估价行业的监督管理。建立健全房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案，不得利用资质核准管理、设定限制性条件等手段阻碍或排斥外地机构进入本地市场；也不得以变相降低本地房地产估价机构资质核准条件、选择性执法等方式保护本地机构。

 

为拓宽商业银行资本补充渠道，利用债券市场满足商业银行资本工具创新需求，证监会、银监会近日联合发布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》，允许境内外上市以及正在排队等待境内上市的商业银行发行公司债券以补充资本。

按照证监会、银监会新规，上市及拟上市商业银行可通过发行公司债的方式补充资本，目前相关指导意见先行推出上市或拟上市商业银行发行减记债，发债主体范围包括在上海、深圳证券交易所上市的商业银行，发行境外上市外资股的境内商业银行，以及申请在境内首次公开发行股票的在审商业银行。资本工具的选择方面，规定先行推出商业银行发行包含减记条款的公司债券。

证监会新闻发言人表示，出台指导意见是为拓宽商业银行资本补充渠道，利用债券市场满足商业银行资本工具创新需求，同时也有利于促进债券市场发展和互联互通。

去年，银监会相继发布《商业银行资本管理办法(试行)》和《中国银监会关于商业银行资本工具创新的指导意见》（银监发〔2012〕56号），对于商业银行发行次级债满足“含有减记或转股的条款”等11项标准及合格一二级资本工具的认定标准都作出了具体规定。

随着上述新规正式实施，对我国银行资本提出了更为严格的要求，银行将面临更大的资本补充压力和更高的资本质量要求。从国际上看，优先股、可减记次级债等都是认可工具，而56号文则具体规定了可减记条款和转股条款。

业内人士称，此次证监会银监会联合发布指导意见，明确了上市或拟上市商业银行等三类主体适用这项规定，属于商业银行资本补充工具的突破，为商业银行拓宽资本补充渠道提供了制度规范，也有利于促进债券市场发展和互联互通。

 

 

 

    为进一步提高全省建设用地审批效率，江苏省试点建立了全省建设用地审批远程申报、网上审批模式。

    省国土厅依托建设用地审批系统平台，首批已开展对南京高淳区、苏州张家港市、扬州高邮市、泰州兴化市、徐州新沂市和淮安涟水县等6个县（市、区）建设用地报批材料远程电子申报、网上审批试点工作，为下一步全省开展建设用地网上审批提供借鉴。在试点建设用地网上审批前，省国土厅组织召开了新版建设用地审批系统意见征求会，就审批系统“一张图数据库实现图形化审查”等功能进行了介绍和培训。 

 

    为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《新材料产业“十二五”发展规划》，加快碳纤维及其复合材料产业发展，推动传统材料升级换代，满足国民经济重大工程建设和国防科技工业发展的需要，特制定本行动计划。

    计划目标为了，经过三年努力，初步建立碳纤维及其复合材料产业体系，碳纤维的工业应用市场初具规模。聚丙烯腈（PAN）原丝、高强型（注1）碳纤维的产品质量接近国际先进水平，高强型碳纤维单线产能产量达到千吨级并配套原丝产业化制备，高强中模型碳纤维实现产业化，高模型和高强高模型碳纤维突破产业化关键技术；扩大碳纤维复合材料应用市场，基本满足国家重点工程建设和市场需求；碳纤维知识产权创建能力显著提升，专利布局明显加强；碳纤维生产集中度进一步提高。到2020年，我国碳纤维技术创新、产业化能力和综合竞争能力达到国际水平。碳纤维品种规格齐全，基本满足国民经济和国防科技工业对各类碳纤维及其复合材料产品的需求；初步形成2-3家具有国际竞争力的碳纤维大型企业集团以及若干创新能力强、特色鲜明、产业链完善的碳纤维及其复合材料产业集聚区。

为实现目标，计划重点组织实施关键技术创新行动、产业化推进行动、产业转型升级行动、下游应用拓展行动。

 

工业和信息化部副部长苏波在近日举行的第三届绿色工业大会上表示，将从新能源汽车产业化等多个方面着手，加快发展节能环保产业，促进绿色工业发展。

资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。国务院日前发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，到2015年，节能环保产业要成为国民经济新的支柱产业。

苏波表示，为发展节能环保产业，要加快新能源汽车技术示范及产业化。他说，国家已经开始实施了25个新能源汽车产业技术创新工程项目，安排中央财政补贴资金40亿元，重点支持纯电动乘用车和插电式乘用车、纯电动商用车和插电式商用车、燃料电池乘用车、动力电池等项目。截至2012年年底，全国已经示范推广各类节能与新能源汽车27432辆，中央财政补贴资金57亿元，25个试点城市已建成174座充（换）电站、8000多个充电桩。下一步，国家将继续推进新能源汽车示范工程，具体实施方案正在制订中。同时，要推动半导体照明产业化。

苏波介绍，工信部于2012年年底发布了《LED产业发展行动计划2013~2015年》，推进LED产业链各环节关键技术创新和产业化。工信部还与国家开发银行共同探索适合LED产业特点的金融支持政策。此外要实施工业清洁生产重点工程。

苏波介绍，为加大推动重点行业清洁生产力度，工信部启动了《汞削减、铅削减和高毒农药替代工程实施计划2013~2015年》编制工作，拟于今年12月初发布实施。最后，重点工业行业节水技术示范和节能环保关键共性技术攻关也是工信部推动节能环保产业发展的重要方面。

 

国家质检总局和国家标准委10月31日联合印发的《加强服务业质量标准化工作指导意见》（以下简称《意见》），从运行机制、人才队伍、资金投入、国际交流、宣传推广等角度，提出了推动服务业质量标准化工作的5项保障措施。

《意见》构建了标准和质量紧密衔接机制，将服务业质量政策和标准化工作紧密结合，是质检总局和国家标准委在完善服务质量标准体系、加强服务业宏观质量管理方面的一次有益尝试。

《意见》充分体现了国际、国内服务业发展进程中形成的新理念、新方法，充分反映了我国包括传统和新兴服务业发展对质量标准化的需求，明确了两阶段目标：2015年出台一批促进服务业质量管理与标准化工作联动的政策措施，研制一批服务业质量基础和通用标准；2020年全面实现服务质量标准化，国家质量政策与服务业标准化工作形成良性互动。

《意见》提出了服务业质量标准化工作的7大重点任务：一是实施国家质量政策，制定和完善服务业质量政策，推广和实施质量领先、企业参与、社会认可的联盟标准；二是完善基础和通用标准，重点研制服务业质量术语、分级、标志等基础标准，服务质量测评方法、模型、数据调查与分析等技术标准，以及测评机构管理标准；三是分类推进重点领域标准研制，在生产性服务业领域着重完善服务质量标准，在生活性服务业领域着重提高服务质量标准的覆盖率，在公共服务领域加快服务质量标准的研制；四是推动标准应用与示范，引导服务型组织积极实施标准，并在服务业标准化试点、社会管理和公共服务综合标准化试点、质量强市示范城市、知名品牌创建示范区建设等现有工作中，实施服务质量标准化工作；五是开展质量监测与测评，针对重点区域和行业，开展以顾客满意度为主要内容的质量监测与测评，逐步开展服务业质量等级评价，公布服务质量等级，鼓励企业公示服务质量标准，作出优质服务承诺，接受社会监督；六是支撑服务品牌建设，加快推动品牌价值评价标准在金融、信息、餐饮、旅游等行业中的推广应用，形成集品牌定位、规划、创建、管理、传播与维护为一体的品牌培育标准，规范和引导服务型组织开展品牌建设工作；七是强化基础和前沿研究，开展不同服务业态的服务质量测评标准预研，以及新兴服务业的标准化探索研究。

据悉，国家质检总局和国家标准委将联合相关部门，出台具体措施，推动《意见》贯彻落实。

 

 

 

1、亚普获扬州市市长质量奖。2013年11月4日，扬州质监局彭金山局长一行专程来到亚普汽车部件股份有限公司，向企业现场颁发了“2012年扬州市市长质量奖”奖牌，这也是亚普公司继荣获福特公司授予“2012年度全球杰出表现奖”、苏浙皖赣沪质监局授予的“2012年度苏浙皖赣沪地区质量工作先进单位”称号之后的又一重要嘉奖。

 

2、中集通华积极开辟海外新兴市场。扬州中集通华专用车有限公司进一步提升油罐车技术水平，积极向集团争取出口权限，开辟南美、东南亚等新兴石油市场。1-9月实现出口5330万美元，同比增长55%，全年自营出口总额有望达7500万美元。

 

3、顺风光电33.5亿收购无锡尚德。顺风光电国际有限公司成功竞购无锡尚德太阳能电力有限公司，在资本市场上演了一场“蛇吞象”。

 

4、总投资1.5亿美元的外资项目落户仪征。11月13日上午，仪征举行江苏国宏光电科技有限公司项目奠基仪式。江苏国宏光电科技有限公司总投资1.5亿美元，注册资本 5500万美元，位于新集镇工业集中区，预计建设期为两年，建成后形成年产高效节能LED照明产品1520万支的生产能力，新增用工约1660人。

 

5、江苏绿色建筑数量位居全国第一。近日召开的第六届江苏建筑国际论坛传出消息，至2012年底，全省具有绿色建筑标识的项目共187个，建筑面积2000万平方米，占全国绿色建筑总建筑面积的四分之一，绿色建筑数量位居全国之首。而至2015年，我省达到绿色建筑标准的项目总面积将超过1亿平方米。

 

6、扬州市电子商务协会成立。扬州市电子商务协会11月1日正式成立，首批40家会员单位选举产生了协会第一届理事会。协会的成立，标志着扬州电子商务事业进入了一个新的发展阶段。

 

7、前三季度扬州城市居民收入增幅在长三角十六市位居第9位。调查资料研究显示：前三季度长三角地区16城市居民人均可支配收入增长幅度除常州市外均为个位数。扬州城市居民人均可支配收入增幅在长三角16个城市中与南通市并列居第9位。

 

8、扬州化学工业园区被批准为省级循环化改造示范试点园区。近日，根据省发改委、省财政厅通知精神，扬州化学工业园区循环化改造实施方案顺利通过专家评审会评审，并被批准为省级循环化改造示范试点园区。

 

9、扬州第二发电有限责任公司一期煤码头对外开放通过省级开放验收。2013年10月29日-30日，省口岸办在扬州组织召开了扬州第二发电有限责任公司一期煤码头对外开放验收会议。扬州第二发电有限责任公司一期煤码头是我市第一个对外开放的企业自备码头。扬州第二发电有限责任公司一期煤码头正式对外开放，将为企业的发展增添后劲，将大大提升扬州口岸外贸进出口的通过能力，为扬州建设“百万标箱、亿吨大港”创造更为有利的条件。

 

10、淮扬菜亮相联合国餐桌。中国烹饪协会本月从全国遴选出12位烹饪大师，亲赴美国参加“中国美食走进联合国”活动。11月12日，活动开幕式暨品鉴晚餐会在纽约联合国总部举行。本次交流活动中，除了北京烤鸭、龙须面等中国名菜外，扬州炒饭、松鼠鱼、茶馓、八宝饭等特色淮扬美食，也首次登上联合国餐桌。

 

11、扬城10月CPI涨3.1%。11日，国家统计局扬州调查队公布了我市10月份居民消费价格总水平（CPI）及运行形势简析，相比去年同月，我市10月CPI上涨3.1%，环比下降0.1%。与去年同月相比，消费品价格上涨3.5%，服务项目价格上涨2.1%。从总体情况来看，扬州10月CPI同比涨幅低于全省、全国各0.1个百分点。

 

12、第三届绿色工业大会在广州召开。由中华人民共和国工业和信息化部与联合国工业发展组织联合主办的第三届绿色工业大会于2013年11月7日至9日在广州召开。第三届绿色工业大会重点围绕全球绿色工业发展的成功实践案例、重点行业清洁生产、推行绿色工业面临的政策挑战和机遇等方面进行研讨。

 

13、仪征跻身江苏三大汽车基地。省经信委近日正式发文，认定仪征市为“江苏省汽车产业基地（乘用车）”。乘用车汽车产业基地也就是整车生产基地，此前全省认定的仅有南京市江宁区、盐城市经济技术开发区两家，仪征市是全省第三家。

 

14、“中国路灯制造基地”接受复评。11月6日至7日，中国照明电器协会理事长刘升平率专家组来邮对高邮市“中国路灯制造基地”进行复评，实地察看了扬州郭集科技灯具城、顺泰交通器材、金源灯饰、宝德照明、龙腾照明及江苏省道路照明灯具产品质量监督检验中心等处。

15、江都十项目入选国家火炬计划。江都区亚威机床数控激光切割机等10个项目入选国家火炬计划，项目涉及节能环保、新材料、生物医药领域以及高新技术改造传统产业，立项数居扬州各县（市、区）之首。

 

16、江苏喜获3项中国专利金奖。 11月11日，第十五届中国专利奖颁奖大会在北京举行，江苏共获3个金奖，其中中国专利金奖2项，中国外观设计金奖1项。我省此次入围金奖的项目是：江苏康缘药业股份有限公司的“一种用于清热解毒的药物及其制备方法”、江苏恒瑞医药股份有限公司的“含有磺酰基吡咯烷酮化合物及其制法和药物用途”荣获中国专利金奖；南京普爱射线影像设备有限公司的“等中心C形臂X射线摄影机”荣获中国外观设计金奖。

 

17、财政部公示拟支持新材料项目名单。财政部10月31日公示了2013年拟支持新材料研发及产业化项目名单，名单显示多家上市公司入选。具体来看，碧水源 、博云新材 、钢研高纳 、中材科技等上市公司入围；另外，综艺股份 旗下综艺超导、南方汇通旗下时代沃顿也当选。

 

18、国土资源部：产能严重过剩行业项目一律不增建设用地指标。国土资源部日前决定，将采取一系列政策措施，做好化解产能严重过剩相关配套工作，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业项目，一律不安排新增建设用地计划指标；严把新增产能项目建设用地供地闸门，对产能严重过剩行业新增产能项目，一律不予受理用地预审申请。

 

19、银监会：产能过剩并购贷款期限可延至7年。11月6日，银监会主席尚福林在银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议上表示“银监会支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年。”此前，银监会规定银行并购贷款的最长期限是5年。

 

20、中国将首次发布战略性新兴产业统计数据。国家发展和改革委员会高技术产业司处长谭遂12日在京透露，在即将于深圳召开的战略性新兴产业报告会上，中国将首次发布战略性新兴产业增加值占国内生产总值GDP比重等相关数据。中国各界近年来力推战略性新兴产业发展。根据官方部署，七大战略性新兴产业主要包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。

 

21、江苏人才竞争力跃居全国第二。 2012年全国所有省市人才竞争力排名榜上，江苏首次跃居到第二位，仅次于北京，这也是我省在这项排名上首次超过上海、广东。

 

22、上海力争2015年工业机器人产业规模达到200亿。上海市经济信息化委副主任、市国防科工办主任吴磊11月6日在第15届国际工业博览会上表示，上海已经把工业机器人列为战略性新兴产业发展的重点，并相继成立了上海机器人产业联盟及上海机器人行业协会，力争2015年产业规模达到200亿元。

 

 

 

 

 

 

“己所不欲 勿施于人”是尊重，平等相待是尊重，信任是尊重，从企业发展的角度去考虑员工的平台也是尊重！如果为了一己之私利，或者为了所谓的面子去做管理，甚至只是单向的要求，哪怕你的理由再伟大，你愿意去解放全世界，都是不靠谱的！

关于企业规范化管理的这个话题好像很大，很神秘，以至于让很多民营企业的管理者感到无从下手。理论界、培训界都有很多人在研究，在宣传，去开培训班，然后赚很多银子。尽管老板们也都很热情很虔诚地去参加培训，然而结果大家都很清楚，无论如何，一切照旧：不规范的企业照样不规范，规范的企业不听专家们忽悠也照样更加规范。

其实很多问题产生的原因可能并不复杂，但解决起来确实难上加难，因为关键问题还是出在企业领导人的脑袋里，也就是说他们的思想观念本身有问题。观念错了，一切都是错了。

这个说法可能很多人会反驳，说我们一直大会小会几乎所有的场合都在宣传管理规范化的问题，可是我们的管理人员都不改变我们的员工综合素质太差我们有什么办法？我其实想说的是，我通常都不太关心别人怎么说，我在意的是你事实上是怎么做！我们也不能说很多企业领导人提出的规范化思路是错的，但是关键在于他的那些要求都是要求别人的，最好自己可以不受约束。如果他在会上提倡一视同仁，那多数也是做做样子，因为他不遵守企业内部规则的时候，根本就没有人敢发表异议。很多企业的领导都喜欢别人喊自己“老大”，做这个“老大”是件很爽的事情，很爽就有很爽的道理!

 其实说了这么多，我觉得就是反应了一个问题：尊重！一个企业之所以搞不好，很大的原因就是企业领导人不尊重人，或他们已经忘记怎么尊重人！

上千年的皇权文化造就了我们很多人骨子里的官本位意识，特殊化，是很让人艳羡也值得炫耀的一件事。按照很多人的意识，要是当上领导，就基本代表他获得了一种可以不尊重别人的权力。不信你随便一个晚上都可以到中国男人的酒桌上去听听，基本上只有一个话题，举例说明自己如何厉害而故事里别人都是笨蛋！

什么是尊重？“己所不欲，勿施于人”是尊重，平等相待是尊重，信任是尊重，从企业发展的角度去考虑员工的平台也是尊重！如果为了一己之私利，或者为了所谓的面子去做管理，甚至只是单向的要求，哪怕你的理由再伟大，你愿意去解放全世界，都是不靠谱的！

很多企业领导人学到的肤浅的东西已经制造了太多的假象，一般人要想分辨他们的行为了是否真的体现了“尊重”还真不容易！再举一个例子，我们几乎会听到所有的企业领导人都在谈社会责任，也看到他们活跃于所谓的公益事业、希望工程活动，你真的很感动吗？我通常都会去问问他们的员工，问一下他们的客户！如果他连员工基本的法定福利和休息都无法保证，如果他提供的产品和服务还有太多显而易见的值得改进之处，我是不会相信他们尊重员工是发自真心的！员工是企业的直接贡献者，客户是企业的衣食父母，他都照顾不好，你认为他会发自内心的去关心不相干的人吗？充其量不过是噱头而已，那叫虚伪！

企业管理不规范，怪罪于行业竞争的无奈之举，怪罪于中国职业经理人的市场不成熟，怪罪于企业管理人员能力低下或员工素质不高，就像富士康的员工跳楼怪罪于万科一样搞笑，在我看来那都是风马牛不相及的事情。企业领导人要是真的想是企业的管理走向正轨，能改变的只有自己。一切从尊重做起，如果你真正体悟了尊重，学会了尊重，你会发现这一切都可能已经不再是问题。当然，仅仅妄谈尊重不能解决问题，但没有尊重，一切都无从谈起！