法律资讯（2013年12月上）

2013年12月上：新法速递、政策解读、财经新闻、管理资讯

服务宗旨：主动服务、融入管理、参与决策、避免风险

 

 

按照党的十八大、十八届三中全会关于发展多层次资本市场的精神和国务院常务会议有关要求，国务院于12月14日发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》的出台，对于更好发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，进一步拓展民间投资渠道，充分发挥全国股份转让系统的功能，缓解中小微企业融资难，都具有重要意义，标志着多层次资本市场建设取得实质性进展。

《决定》对全国股份转让系统的定位、市场体系建设、行政许可制度改革、投资者管理、投资者权益保护及监管协作等六个方面作了规定。

一是充分发挥全国股份转让系统服务中小微企业发展的功能。全国股份转让系统是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等。申请挂牌的公司应当业务明确、产权清晰、依法规范经营、公司治理健全，可以尚未盈利，但须履行信息披露义务，所披露的信息应当真实、准确、完整。

二是建立不同层次市场间的有机联系。在全国股份转让系统挂牌的公司，达到股票上市条件的，可以直接向证券交易所申请上市交易。在符合要求的区域性股权转让市场进行股权非公开转让的公司，符合挂牌条件的，可以申请在全国股份转让系统挂牌公开转让股份。

三是简化行政许可程序。挂牌公司依法纳入非上市公众公司监管，股东人数可以超过200人。股东人数未超过200人的股份公司申请在全国股份转让系统挂牌，证监会豁免核准。挂牌公司向特定对象发行证券，且发行后证券持有人累计不超过200人的，证监会豁免核准。依法需要核准的行政许可事项，证监会应当建立简便、快捷、高效的行政许可方式，简化审核流程，提高审核效率，无需再提交证监会发行审核委员会审核。

四是建立和完善投资者适当性管理制度。建立与投资者风险识别和承受能力相适应的投资者适当性管理制度。中小微企业具有业绩波动大、风险较高的特点，应当严格自然人投资者的准入条件。积极培育和发展机构投资者队伍，鼓励证券公司、保险公司、证券投资基金、私募股权投资基金、风险投资基金、合格境外机构投资者、企业年金等机构投资者参与市场，逐步将全国股份转让系统建成以机构投资者为主体的证券交易场所。

五是加强事中、事后监管，保障投资者合法权益。证监会应当比照证券法关于市场主体法律责任的相关规定，严格执法，对虚假披露、内幕交易、操纵市场等违法违规行为采取监管措施，实施行政处罚。全国股份转让系统要制定并完善业务规则体系，建立市场监控系统，完善风险管理制度和设施，保障技术系统和信息安全，切实履行自律监管职责。

六是加强协调配合，为挂牌公司健康发展创造良好环境。国务院有关部门应当加强统筹协调，为中小微企业利用全国股份转让系统发展创造良好的制度环境。市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理；涉及外资政策的，原则上比照交易所市场及上市公司相关规定办理；涉及国有股权监管事项的，应当同时遵守国有资产管理的相关规定。

 

中国证监会近日发布修订后的《证券发行与承销管理办法》，落实新股发行体制改革要求，改革和规范定价与配售方式，进一步提高新股发行的市场化程度。

证监会新闻发言人邓舸表示，本次对《办法》主要进行了五个方面的修改：一是取消行政限价手段，引入主承销商自主配售机制，提高定价和配售的市场化程度；二是提高网下配售比例，调整有效报价投资者家数的限制，发挥公募基金、社保基金定价作用，加强对定价和配售的市场化约束；三是调整回拨机制，改进网上配售方式，尊重网上投资者认购意愿；四是提高发行承销全过程的信息披露要求，强化社会监督；五是完善行政处罚、监管措施、自律监管、记入诚信档案等多层次的监管体系，进一步加强监管，强化事后问责。

据了解，随着《办法》的发布，有关单位也将出台配套规则。中国证券业协会将发布自律规则，对涉及网下定价配售、路演推介和投资价值研究报告等方面的承销业务进行自律规范；中国证券登记结算有限责任公司和沪深证券交易所将就网下发行和网上以持有自由流通市值为限额的资金申购发行分别出台实施细则。

证监会还将协调有关单位出台若干配套措施，加强社会监督和约束，方便中小投资者及时获取相关信息。一是建立承销商诚信档案，公布承销商不良诚信记录；二是由证券业协会建立投资者“黑名单”制度，记录网下投资者的不诚信或违规行为，定期向主承销商提供；三是由证券业协会设立公开邮箱，专门用于接受关于询价、配售和申购的意见和建议；四是由沪深证券交易所开辟IPO专栏，集中、及时发布发行相关信息披露内容，采用便捷的操作方式，让投资者能够第一时间集中阅读发行信息。

 

财政部、国家税务总局日前发布的《关于企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房房产税和营业税政策的通知》规定，《财政部、国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知》（以下简称125号文件）第一条所规定的，暂免征收房产税、营业税的企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房，指按照公有住房管理或纳入县级以上政府廉租住房管理的单位自有住房。

据了解，2000年，为配合国家住房制度改革，支持住房租赁市场健康发展，财政部、国家税务总局发布了125号文件，该文件规定：对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房，包括企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房；房管部门向居民出租的公有住房；落实私房政策中带户发还产权并以政府规定租金标准向居民出租的私有住房等，暂免征收房产税、营业税。近年来，在实际操作过程中，有部分企业认为，企业免费或低价出租给职工居住的宿舍应统一按照上述规定享受免税政策，而部分地区的税务机关认为，125号文件中规定的“公有住房和廉租住房”具有特定含义，企业免费或低价出租给职工居住的宿舍，如果不属于“公有住房和廉租住房”，就不能享受免税政策。

对于这种争议，财税部门认为，按照125号文件规定，对企业向职工出租的单位自有住房，并不是一概予以免税，而是只对属于“公有住房和廉租住房”的企业自有住房免税。企业向职工出租的住房，如果不属于“公有住房和廉租住房”，不应适用免税政策，但可按相关规定，享受减按4%的税率征收房产税（法定税率为12%）的优惠政策。为统一政策，规范执法，维护税收公平，财税部门此次对可以暂免征收房产税和营业税的“企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房”的范围作出进一步的规定。

 

财政部、国家税务总局13日对外发布棚户区改造有关税收政策，其中包括对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税，以及个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税。

两部门发布的《关于棚户区改造有关税收政策的通知》明确，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。

个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。

此外，个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

随着两部门通知的发布，2010年发布的《财政部国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》同时废止。两个通知对比，相关税收优惠政策调整不大，但新通知扩大了享受税收优惠的棚户区范围，即包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房。

此外，通知也重新定义了所谓改造安置住房，即相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。

两部门明确，通知自2013年7月4日起执行。2013年7月4日至文到之日的已征税款，按有关规定予以退税。

 

为了贯彻落实十八届三中全会有关税制改革的要求和国务院第32次常务会议的决定，12月13日，财政部和国家税务总局联合印发《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（以下简称《通知》），明确从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政业纳入营改增试点范围，要求各地加强试点工作的组织领导，周密安排、明确责任，确保改革的平稳、顺利进行。

根据铁路运输和邮政业纳入试点的新情况，《通知》在营改增应税服务中增加铁路运输服务、邮政业服务、收派服务的范围注释，明确航天运输服务按照航空运输服务征税，标志着交通运输业已全部纳入营改增范围；明确纳税人提供的铁路运输服务或邮政业服务适用11%税率，提供的快递服务，就其交通运输部分适用11%税率，就其收派服务适用6%税率；规定铁路国际运输服务、航天运输服务适用零税率，为出口货物提供的邮政业服务和收派服务免征增值税；按照营改增试点过渡政策的处理原则，延续铁路运输服务、邮政业服务原营业税优惠政策。

针对前期试点运行过程中反映的问题，《通知》对现行交通运输业和部分现代服务业营改增税收政策进行了调整和完善。允许融资租赁企业售后回租业务扣除租赁有形动产价款本金，解决其无法正常抵扣租赁物进项税的问题；明确对国际货物运输代理服务实行差额征税和免税政策，解决原差额征税政策取消后出现的负担增加问题；授权省级财政和税务部门审批区域范围内总分机构汇总纳税事宜。

 

农历二〇一三年十一月初四,财政部、人力资源社会保障部和国家税务总局联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》。新政策从2014年1月1日起生效,企业年金、职业年金个人所得税将享受递延纳税的优惠。此前,税收优惠主要针对企业,即年金中的企业缴费在不超过职工工资总额5%标准内的部分,可免征企业所得税;但就职工个人而言,则其个人账户并不享有税收优惠。而此次新出台的政策则填补了个人部分的空白。新政策的具体内容为:在年金缴费环节,对单位为职工支付的企业年金或职业年金缴费,在计入个人账户时,暂不缴纳个税;年金的个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内,可先从个人当期的应纳税所得额中扣除。这就意味着中国版“401K”正式尘埃落定。透过这一决策,我们能基本预见以下影响:一、这一政策的出台将有利于下一阶段全面推进商业养老险个税递延的开展。二、寿险公司将因此长期获得行业性利好。三、美国的“401K”,是由雇员、雇主共同发起的完全基金式的养老保险制度,税收优惠推动了其规模的不断发展。企业年金为股市注入了源源不断的长期资金,稳定了股市,从而反过来又帮助企业年金获得了稳定的收益。而我国此次推出的政策,即反应了美国“401K”的核心理念。从2012年起,我国每年企业年金新增规模超1,000亿元,而伴随着新政的出台,这一规模将进一步迅速扩大,有望突破2,000亿元。巨大体量的年金在进入股市后,对市场将长期起到提振作用。四、新政将调动现有年金参与者的积极性,提高缴费比例,同时吸引大量新的参与者。从而促使企业和职工参与数的快速增长。五、就企业年金的具体运作角度而言,受托方、托管方、投资方、账户管理方等机构均将收益。就基金受托方而言,具有企业年金基金受托人资格有10家,有银行、养老保险机构、信托。就基金托管方而言,主要由商业银行承担。就企业年金账户管理人而言,主要由银行、保险公司、信托共同承担。就投资管理方而言,主要由基金公司、保险公司和证券公司承担。从企业年金的整个运作来看,受托人和投资管理人最重要:超过2/3的资产规模由保险机构作为受托人,同时,接近一半的资金由保险公司负责投资管理,而投资管理方提取的费用比例相较其他运作角色而言更多。因而,保险公司无疑成为了新政最大的获利者。   

 

中国证监会近日发布实施《关于首次公开发行股票并上市公司招股说明书财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况信息披露指引》《关于首次公开发行股票并上市公司招股说明书中与盈利能力相关的信息披露指引》，作为发行体制改革系列配套措施的组成部分，两项《指引》要求明确IPO企业财务信息及盈利能力相关信息须及时披露。

须要充分揭示风险

按照《财务及经营披露指引》，发行人刊登招股说明书时，财务报告审计截止日至招股说明书签署日之间超过1个月的，应在招股说明书中披露审计截止日后的主要经营状况；超过4个月的，应补充提供期间季度的财务报表并披露主要财务信息。保荐机构须关注发行人在财务报告审计截止日后经营状况是否发生重大变化，并督促发行人做好信息披露工作。

同时，在主要财务信息的披露上，该指引明确要求发行人报告期内最近一期营业收入或营业利润呈下滑趋势的，须披露最近一年及一期各季度的简要经营业绩，并充分披露可能带来的风险；若预计年初至IPO后第一个报告期期末累计净利润及扣除非经常性损益后孰低的净利润可能同比发生重大变动的，须披露可能出现的情况及主要原因。如果有明显迹象显示行业景气指数已接近或处于顶峰，或已出现下滑趋势，且短期主要影响因素持续存在，也须作重大事项提示。

确保信息披露质量

    针对以往部分首发公司招股说明书存在的财务分析针对性不足问题，同时出台的《盈利能力披露指引》要求发行人结合自身所处行业、经营模式、同行业比较等，深入而有针对性地对盈利能力信息进行分析和披露。该指引还要求发行人在招股说明书中披露对其收入、成本、期间费用、净利润有重大影响的信息，并详细列出所应包括在披露范畴内的明细内容。

同时，为督促中介机构勤勉尽责，《盈利能力披露指引》还借鉴IPO财务专项检查中取得的经验，引导和规范中介机构切实履行尽职调查义务，确保相关财务信息的披露质量，要求保荐机构和会计师事务所核查发行人收入的真实性、准确性，核查成本的准确性、完整性，核查期间费用的准确性、完整性，以及影响发行人净利润的有关项目。

证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上表示，真实、准确、完整、及时的信息披露是投资者进行决策的重要依据，有助于推动资本市场定价功能的正常发挥，对优化资源配置有重要意义。今后，证监会将不断细化发行人信息披露要求，促进资本市场高效、有序运行。

 

为规范同业存单业务,拓展银行业存款类金融机构的融资渠道,促进货币市场发展,中国人民银行制定了《同业存单管理暂行办法》,自2013年12月9日起施行。
   发行、投资和交易主体：同业存单是指由银行业存款类金融机构法人在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭，是一种货币市场工具。采取电子化的方式，在全国银行间市场上公开发行或定向发行。投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。

期限和利率：1年内(1个月、3个月、6个月、9个月及1年)采用固定利率参考同期限上海银行间同业拆借利率定价，1年以上(1年、2年和3年)采用浮动利率以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息。

流通及做市商制度:公开发行的同业存单可以进行交易流通，并可以作为回购交易的标的物。定向发行的同业存单只能在该只同业存单初始投资人范围内流通转让。发行人不得认购或变相认购自己发行的同业存单。建立同业存单市场做市商制度。

 

 

    为进一步提高服务企业水平，优化经济发展环境，市国税局近日出台10条服务新举措，为我市项目建设和企业发展助力。

    加大服务重大项目建设、聚焦支持成长性企业发展力度，完善市局、县（市、区）局、基层分局与各重大项目和成长性企业的三级挂钩联系和税收客户协调员制度，强化直接联系沟通，及时协调解决重大项目建设和企业发展中遇到的涉税问题。

    加快落实各项减税措施，加强“营改增”试点效应分析强化二、三产业分离的服务和引导，促进企业转型升级；落实支持外贸出口的各项政策措施，强化退税分类管理，加强退税进度考核，提高退税效率。

    深化“一窗通办”，打破岗位界限，对各项服务流程进行梳理、优化、整合，内部业务岗位实现“无缝衔接”，减少纳税人多次取号、多次排队现象，缩短办税流程，提高工作效率。

拓展信息化办税方式，切实做到“一网通办”，使纳税人足不出户，便可办理网上申报、网上认证、网上抄报税、网上代开发票申请、网上打印电子缴款凭证等业务。

方便就近办税，实现“一城通办”，纳税人可以不受主管税务机关的限制，就近到本县（区）税务机关任何一个办税服务厅办理规定范围内的涉税事项。

窗口事项做到“一次受理”，按照总局、省局文件要求，严格执行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，下放审批权限，减少审批环节，简化办税程序，缩短办税时间。

    制定《扬州市国税系统办税服务厅服务规范》，实行“一个标准”，为纳税人提供导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、一次性告知服务、首问责任服务、应急服务等十项办税服务措施。

    规定事项做到“一律免费”，免征税务登记工本费、各类发票工本费、纳税人税收业务培训费、表证单书工本费，“办税导航”免费取阅，自助办税区办理自助申报、认证、报税的电脑、扫描仪、打印机等设施全部供无偿使用。

    规范国税机关下企业纳税辅导行为，在纳税服务过程中，实现企业无需求不下户、能通过远程服务方式解决的事项不下户、能在办公场所办理的服务事项不下户、不能胜任到户调查辅导工作的人员不下户、未经审批的辅导事项不下户。

规范国税机关下企业进行税务检查行为，整合税收检查事项，严格按照“三个一”的要求来进行实地检查，即除特殊情况外，在实施执法类检查时，同一年度内对同一纳税人的检查不超过一次。杜绝对同一纳税人在一个年度内多次查、反复查现象。

 

中小企业发展融资难近年来倍受关注。不过，今后扬州中小企业如果在发展中遇到资金周转困难，可以向政府申请“应急资金”。据悉，市政府下发《扬州市政府企业应急专项资金管理暂行办法》，根据该《办法》，由财政局牵头，全市将设立2亿元专项资金，专门帮助企业解决资金周转难题。

“应急专项资金规模为2亿元，由市中小企业信用担保中心负责具体操作，有需要的企业本月起就可申请。”相关人士介绍，设立专项资金主要是帮助企业渡过经营与发展难关。“应急专项资金主要是针对全市范围内短期资金周转困难而造成无法向银行转贷的122家重点技改项目企业、规模骨干工业企业、百强企业、高成长企业、‘专新特精’中小企业等。”

据介绍，企业申请“应急资金”需符合四个条件：一是符合国家产业发展导向和转型升级要求；二是无职工欠薪；三是无账户查封等经济纠纷诉讼案件发生；四是法定代表人无赌博、无民间非法集资等不良品行记录。

除了对资金申请设立门槛之外，《办法》还规定企业申请应急资金，单笔原则上不超过其到期贷款本金的70%，单笔最高额度不超过1000万元。同一家企业一年内申请使用应急专项资金最多不超过4次。每次使用应急专项资金的时限，原则上不超过15天。

“在资金使用的费用方面，资金占用费仅按银行贷款基准利率的80%执行，按实际使用天数收取。”相关人士介绍，资金主要是帮助企业应急，因此时限原则上不能超过15天。

在目前资金相对短缺，不少企业都面临融资难的背景下，应急专项资金的设立，对我市众多中小企业，无疑是一场及时雨，有助于企业在发展中“爬坡过坎”，渡过经济难关。

 

为促进光伏产业健康发展，加强光伏发电并网运营监管，国家能源局近日印发了有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》。

这一办法适用于并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目，由国务院能源主管部门及其派出机构依照办法对光伏发电项目的并网、运行、交易、信息披露等进行监管。

在监管的具体内容上，办法规定，国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电项目运营主体和电网企业电力许可制度执行情况实施监管，对光伏发电电能质量、配套电网建设、并网服务、并网环节的时限情况等进行监管，对光伏发电项目购售电合同和并网协议签订、执行和备案情况进行监管，对电力调度机构优先调度光伏发电、电网企业收购光伏发电电量情况进行监管，对光伏发电并网运行维护、发电电量和上网电量计量、电费结算、补贴发放等情况进行监管。

办法要求，国务院能源主管部门派出机构与省级能源主管部门应当加强光伏发电项目管理和监管信息共享，协调电网企业和光伏发电项目运营主体的争议。同时，电网企业应向所在地区能源主管部门按季度报送光伏发电项目并网、交易情况及运行中遇到的问题等信息；电网企业未按规定完成收购可再生能源电量，造成光伏发电项目运营主体经济损失的，应当按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定承担赔偿责任。

 

财政部今天发布通知显示，自2014年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。

根据通知，2014年我国将对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，平均优惠幅度达60%。其中，新增和进一步降低税率的产品包括活塞航空发动机、手机和平板电脑取像模块等战略性新兴产业所需的设备、零部件和原材料；天然牧草等支农惠农产品；音频生命探测仪等救灾用品等。同时，为充分发挥关税推动产业结构调整的作用，根据国内产业发展和转型升级的变化情况，2014年光导纤维预制棒、多点喷射涡轮增压汽油机等部分商品将不再实施年度进口暂定税率。

财政部相关负责人表示，2014年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税，其中，适当降低了化肥出口关税税率。

通知显示，为适应经济社会发展、科学技术进步、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要，2014年对进出口税则中部分税目进行调整，增列数控曲轴磨床、三维打印机、焊接机器人、水晶、碧玺等税目。调整后，我国2014年进出口税目总数由2013年的8238个增至8277个。

 

全市企业档案工作推进会暨民营企业档案工作现场会近日召开。

据悉，我市档案部门在前期民企建档试点工作的基础上，将全面启动民营企业建立健全档案工作。所有民营企业都要建立档案工作制度，健全档案管理网络，把档案工作纳入企业管理和发展计划，纳入企业信用制度建设。

 

 

 

1、共建启迪扬州科技新城。12月10日下午，市政府与启迪控股股份有限公司签署全面合作战略框架协议，并举行启迪扬州科技新城项目签约仪式。在签约仪式上，市政府与启迪控股股份有限公司签署了全面合作战略框架协议，维扬经济开发区管委会与江苏启迪科技园发展有限公司签订项目合作协议，共同建设启迪扬州科技新城。该项目是我市与启迪控股的首个战略合作项目，将在维扬经济开发区建设科技综合体。

 

2、扬城11月CPI涨2.4%。12月9日，国家统计局扬州调查队公布数据显示，我市11月居民消费价格总水平（CPI），比去年同月上涨2.4%，环比下降0.4%，低于全国总体水平。

 

3、环球金融城明年底封顶。扬州最大的商务综合体项目——环球金融城一期23万建设工程已经完成地下工程“破土而出”，进入正负零阶段。明年11月，京杭大运河边将崛起扬州未来的“华尔街”。据悉，环球金融城位于京杭大运河东侧、文昌东路北侧，建筑面积46万平方米，总投资30亿元，包括6栋5A甲级写字楼、3栋高级公寓、2栋168米高的双子楼。目前，5A甲级写字楼还在建设，却已吸引了不少企业的关注。今年10月，在“京杭之心”举行的金融集聚区推介会上，环球金融城分别与生命人寿、工商银行、中国银行、南京银行、华泰证券等金融机构签订合作协议。根据规划，环球金融城将争取在3-5年内，引入15家以上银行区域总部（分行），30家以上其他金融机构，60家保险机构，80家证券、期货以及各类投资机构。

 

4、首家社区银行正式营业。12月7日上午，扬州首家社区银行——江苏银行联谊支行社区银行挂牌成立。居民不出社区，就可办理银行业务了。另外，已有两家试点的社区银行获扬州银监分局许可，正在办理筹备工作。

 

5、扬州五工程问鼎年度“鲁班奖”。2012—

2013年度中国建设工程鲁班奖表彰大会12月5日在北京举行，全国202项工程喜获“鲁班奖”。扬州“金瓦刀”再写传奇，共有5项工程问鼎这一中国建筑“奥斯卡”，其中江苏华建独获三项鲁班奖。扬州建筑企业获得鲁班奖的5项工程分别是：江苏华建承建或参建的秦皇岛数谷大厦工程、深圳卓越皇岗世纪中心2号楼工程、济南恒隆广场项目，江都建设建造的中国农业银行东单办公楼南楼和汇鑫花园等。据悉，扬州这次问鼎鲁班奖的5项建筑工程，大多是新技术应用示范工程和绿色建筑工程。其中，济南恒隆广场发展项目被美国绿色建筑委员会(USGBC)评选为LEED金奖。

 

6、一份报告引来30亿大项目。在香港建都集团董事会会议上，一份由扬州经济技术开发区招商人员编写的投资可行性报告摆在了公司高层面前，这本厚厚的报告囊括了产业发展最新情况及布局、产品的零部件配套、市场走向、投资回报以及本地产品供应等详细信息。很快，香港建都集团与扬州开发区签署投资协议。由该集团与奥斐尔科技联合投资1亿美元的派氪LED背光模组开工建设，目前已建成投产。同时，由香港建都集团投资30亿元在开发区建设的电视机产业园项目也已签约。

 

7、扬州汽车产业再添新军。12月2日下午，两家世界500强企业——日本日清纺控股公司和德国大陆公司在扬签署协议，共同投资1亿美元在江都新上汽车EBS阀块项目，这将进一步拉长增粗我市汽车产业链条，有助于我市加快打造“汽车名城”。

8、新技术获全球市场通行证。近日，（扬州)亚普汽车部件股份有限公司最新拿下大众公司和通用新的平台项目，投产后，预计年销售额将增加7亿元。而能拿下这样的全球订单，就靠该公司开发的新一代“绿色”油箱。

 

9、高邮38家小微企业投保出口信用保险。今年以来，高邮加大出口信用保险推广力度，积极发挥其在为小微企业拓宽融资渠道、抢抓外贸订单、分担出口风险的作用，提振了企业的信心，扩大了企业的出口。截至目前，全市共有38家小微企业投保出口信用保险，承保额1.35亿美元，免收保费60余万元。通过投保，促成我市一家机电企业与美国公司签订了价值500万美元的订单，帮助一家鞋类企业与德国公司讨回了拖欠2年之久的300万元货款。

 

10、工信部公布首批134家合规光伏企业，扬州晶澳协鑫上榜。今年9月17日，工信部出台《光伏制造行业规范条件》，3个月不到，一份合规企业的公告名单昨日下午挂在了工信部的网站上，光伏行业整合迈出了扎实的关键一步。而在公布的首批134家合规光伏企业中，晶澳（扬州）太阳能科技公司、扬州协鑫光伏科技公司两家扬州公司榜上有名。

 

11、证监会改革，明年一月扬州或诞生第9家境内上市公司。11月30日下午，证监会举行新闻发布会，发布《关于进一步推进新股发行体制改革意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。证监会新闻发言人邓舸表示，意见发布后，需要一个月左右的时间进行相关准备工作，2014年1月，预计将有50家公司陆续完成上市。据了解，我巿扬杰电子科技股份有限公司去年已通过证监会上市审批，在已过会的83家企业中排名第20位，这意味着明年1月我巿可能诞生第9家境内上巿公司。

 

12、英瑞汽车空调项目明年在扬投产。12月11日，从广陵发改委传来消息，翁文钟投资的英瑞汽车空调项目将于下月完工，明年将全部投产，届时，新厂的年产值将达12亿元。

 

13、工信部：北斗导航终端产品的研发和产业化。工信部电子信息司副司长彭红兵日前表示，包括医疗、交通、电力、金融等智能终端产品，将是电子信息司未来关注的热点，而北斗导航终端产品的研发和产业化将要重点支持。

 

14、江苏省产业技术研究院正式成立，罗志军出席李学勇讲话。12月6日，江苏省产业技术研究院成立大会在南京举行。省委书记、省人大常委会主任罗志军出席成立大会，并为研究院揭牌，向欧阳平凯院士颁发研究院院长聘书。

 

15、欧盟开始对中国太阳能板征双反税，121家企业幸免。欧盟委员会12月2日发表声明，决定从12月6日起对未参与 “价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税。根据当日声明，欧盟委员会确定了自今年8月起参与“价格承诺”的中国企业名单，并称，此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。

 

16、中国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。商务部新闻办公室12月4日召开“自贸区建设”专题新闻发布会。商务部新闻发言人姚坚在会上介绍，目前，我国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。其中，已签署12个自贸协定。

 

17、美国商务部初裁对中国输美钢丝征收反倾销税。美国商务部作出肯定性初裁，决定对中国输美钢丝征收反倾销税。美国商务部发布的公告显示，遭受处罚的具体产品为预应力混凝土轨枕钢丝，目前认定的倾销幅度为14.64%至18.02%。

 

18、7对银企携手率先“跨境”，自贸区金改好戏“开机”。上海地区的7家商业银行5日与注册在上海自由贸易试验区的7家企业分别签署了业务合作协议，并完成了跨境人民币双向资金池、跨境人民币借款等业务。这是央行支持自贸区“准细则”后，银行开展的首批金融创新业务。工、农、中、建、交五大国有银行与浦发、招商2家股份制商业银行成为首批尝鲜者。

 

19、国务院批复首个外币使用特区，助人民币国际化。位于中俄边境的黑龙江省绥芬河市成为我国首个外币使用特区。绥芬河市已经正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市。这是新中国成立以来首次允许一种外币在中国某个特定地域行使与主权货币(人民币)同等功能的货币。

 

20、宝应大米获原产地保护。12月15日，国家质检总局发布公告，批准扬州宝应湖西岛有机大米、糙米产品为生态原产地保护产品，即日起准予使用生态原产地产品保护标志。

 

21、前11月全国财政收入同比增9.9%，下半年增幅回升。财政部12月11日公布今年前11月财政收支数据显示，1至11月，全国财政收入同比增长9.9%，其中中央财政收入同比增长6.5%。从前11月数据大体可判断2013年全年财政收支状况，财政部初步预计，中央财政收入有望完成全年预算。

 

 

 

 

“大多数的公司至少有一个沉默的杀手潜伏其中，” Blue说，“有一个可能并不是什么坏情况，但是如果这些杀手联合在一起，就会杀死你的生意。”在他看来，以下四种迹象可能就是在警告和暗示你的业务存在着风险

当提及健康时，高血压经常被认为是沉默的杀手。如果不进行治疗，它可以变成其他的并发症，比如高胆固醇血症或糖尿病，并导致心脏方面的疾病，甚至中风。

同样的，你的生意呢?也有沉默的杀手潜伏其中吗?Miller Ingenuity的首席执行官和业务发展顾问Steve Blue同样也认同了此种情况的存在。

“大多数的公司至少有一个沉默的杀手潜伏其中，” Blue说，“有一个可能并不是什么坏情况，但是如果这些杀手联合在一起，就会杀死你的生意。”

在他看来，以下四种迹象可能就是在警告和暗示你的业务存在着风险：

1、会议气氛太好了!当你参加一个会议或者电话会议时，如果你的团队以笑待人，或者他们感到非常舒适的时候，他们会去挑战彼此吗?会议气氛太好是没错，但如果没有分歧、冲突或者争论，这也可能是一个存在某些错误的标志。

“如果大家没有任何冲突，这也可能是一个信号，表明你的员工不在乎这些工作或者他们对自己所做的事情没有激情。”Blue说，“如果没有冲突的话，就不可能推动业务的进展。没有冲突不应该是你的目标，你应该试着制造一点冲突。”

创业者应该鼓励和培养员工参与公司管理、决策和有意义的讨论的意识。

2、创新遥遥无期。你所销售的产品或服务，有多少百分比来自于过去两年?如果这个百分比低于20%，公司的创新或许就是零，是时候重新注入活力了，Blue说。

“对于一个公司来说，创新并不是一个目标，而是一个必须要做到的要求”，Blue说。他还补充道，创新不仅仅是生产出一个新产品，也可以是内部或外部流程和程序的创新。

在Blue的公司Miller Ingenuity，每天，员工在公司的最后一个小时，通常是在互相交流或头脑风暴。“你必须保证创新的时间、空间和资源的分配”，Blue说。为了奖励那些最具创新想法的员工，Blue在公司里设立了一个年度创新大奖，奖金为5000美元。

3、顾客永远是对的。当顾客和你的员工、公司之间发生冲突，请问你是否站在顾客的这一边?“顾客永远是对的”这一商业准则长时间内作为创业者的座右铭，但Blue告诉创业者，一定要谨慎行事。

“如果你的顾客可以少付钱，那么他们可能就会挤压掉你在产品或服务上的利润”，他说，如果一分钟之内，你的顾客可以找到更好的产品或服务，他们就会马上放弃你。所以，为什么你会想要你的销售人员为顾客服务呢?

相反，你要训练你的销售人员与顾客建立起密切关系，这样就可以时不时的给你的顾客传达一些坏消息，比如价格上涨、服务因素导致的成本上升。

“当你希望你的销售照顾好顾客时，应该让他们记得，应该忠诚的是你和你的公司，” Blue说，“客户并不会支付他们的工资，而你的利润做了这一工作。”

4、不回应你的客户。我们都遇到过粗鲁的乘务员、工作人员和服务员，他们认为你们的请求对于他们来说是一种负担。但是，你的公司里是否有跟这些人一样的害群之马?只要有一个，就会影响到你的业务往来，摧毁你多年的客户关系。事实上，对于你的公司来说，这是最糟糕的沉默杀手。

你需要做的是，一遍一遍地筛选你的员工，询问你的同事和顾客，查看是否有这样的员工。有些同事是知道内情的。一旦你确定了人选，你就可以告诉他们必须改变他们的行为，或者直接辞掉他们。你还可以给你的公司制定一个新的规章制度，也可以对你的员工进行相关的培训。

“房子只打扫一次是不够的，你必须记得要经常清扫房子里的杂草”，Blue说，“一定要做好经常修剪花园的准备”。